Die erste Gruppe mit 56 Teilnehmern wird eine viermonatige Ausbildung mit 880 Unterrichtstunden und einem abschließenden Studienaufenthalt in Bayern durchlaufen.
Usbekistan
Eröffnung der Verwaltungsschule für angehende usbekische Bürgermeister (Städte) und Landräte
Eröffnung des Ausbildungsprogramms durch zwei Staatsoberhäupter
Der Ausbildungskurs ist ein gemeinsames Projekt der nationalen usbekischen Agentur für die Entwicklung des öffentlichen Dienstes (ARGOS), der nationalen usbekischen Verwaltungsakademie, der Bayerischen Verwaltungsschule (BVS) und der Zentralasienvertretung der Hanns-Seidel-Stiftung (Vertretung Usbekistan).
Überraschenderweise nahmen an der Eröffnung auch der usbekische Staatspräsident Herr Schavkat Mirziyoyev und der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz online aus Samarkand teil, wo beide sich zu einem zweitägigen Staatsbesuch des deutschen Kanzlers aufhielten.
Die usbekischen Partnerorganisationen können zu Recht stolz darauf sein, mit fachlicher Unterstützung der Hanns-Seidel-Stiftung und mit dem Einsatz von erheblichen finanziellen Eigenmitteln, dieses Programm, trotz seiner Neuartigkeit und vieler erforderlicher Absprachen, innerhalb von nur 15 Monaten entwickelt zu haben.
Gestartet wurde im August 2023 mit einem weißen Blatt Papier und mit dem Ziel, die für die Position eines Bürgermeisters (Städte) oder Landrates vorgesehenen Personen, die bereits in die staatliche Personalreserve aufgenommen sind, in einer berufsbegleitenden Maßnahme auf hohem Niveau zu qualifizieren.
„Die Rolle der Bayerischen Verwaltungsschule bestand in der inhaltlichen und didaktischen Beratung, auf Basis einer Kooperationsvereinbarung zwischen der Akademie und der BVS und mit Unterstützung der Hanns-Seidel-Stiftung. Für die Lehrpläne waren ausgewählte Dozentinnen und Dozenten der usbekischen Verwaltungsakademie verantwortlich.
Leitlinie für die Entwicklung des Programms, war die Vision des usbekischen Präsidenten vom „Neuen Usbekistan“ und die von ihm genannten Reformziele, soweit sie die Verwaltung betreffen.
Konkret ist versucht worden, die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit, die Förderung ausländischer Investitionen, die Stärkung von Landwirtschaft und Tourismus, die Verbesserung der Infrastruktur, die soziale und ökonomische Entwicklung auf Basis entsprechender Programme, die Stärkung der lokalen Ebene und eine stärkere Bürgerorientierung in den Lerninhalten zu verankern.
Die Besonderheit dieses Programms soll darin bestehen, Führungskräften der öffentlichen Verwaltung aktuelles Fachwissen möglichst praxisnah und umsetzbar zu vermitteln.
Im Unterschied zu Deutschland, wo es spezielle, rechtlich geprägte, Studiengänge für die Verwaltung gibt und viele Führungskräfte Juristen sind, da die Aufgabe der Verwaltung als Exekutive vornehmlich in der Rechtsanwendung liegt, haben Führungskräfte in Usbekistan ganz unterschiedliche Qualifikationen und sind Expertinnen und Experten in verschiedenen Bereichen. Deshalb wird mit diesem Programm versucht, für die Ebene der Städte und Landkreise eine Qualifizierung und Standardisierung zu allen Fragen der Verwaltung zu erreichen.
Da die für das Ausbildungsprogramm zur Verfügung stehende Zeit begrenzt ist, soll auf klassische Vorlesungen verzichtet werden. Die Vermittlung der Kompetenzen erfolgt vielmehr interaktiv und wird durch praktische Trainings unterstützt. Denn berufliche Handlungskompetenz basiert nicht nur auf Wissen, sondern insbesondere auf Können, im Sinne der Anwendung des Wissens.“[1]
[1] Auszug aus der Glückwunschrede von Herrn Raymund Helfrich, Leiter des Geschäftsbereichs Ausbildung der Bayerischen Verwaltungsschule, anlässlich der Eröffnungsveranstaltung am 16.09.2024
Es ist zu hoffen, dass der Eröffnungstag den Start für eine erfolgreiche Qualifizierungsmaßnahme war und sowohl einen Beitrag zur Stärkung der usbekischen öffentlichen Verwaltung, als auch zur institutionellen und fachlichen Kapazitätssteigerung der nationalen usbekischen Akademie als führende Bildungseinrichtung für den öffentlichen Bereich darstellte.
Den Teilnehmerinnen und Teilnehmern des Programms wünscht die Hanns-Seidel-Stiftung Freude und Erfolg. Sie sind die Zukunft der usbekischen öffentlichen Verwaltung. Von Ihnen wird es abhängen, ob die Verwaltungen effizient, bürgernah und rechtmäßig arbeiten und für die Menschen in Usbekistan Wohlstand, Arbeitsplätze und soziale Sicherheit gegeben sind. Sie sollten während ihrer Ausbildung bereit sein für einen Kompetenzerwerb in den unterschiedlichsten Bereichen, der Sie beruflich und persönlich weiterentwickeln wird.
Die Teilnahme am Programm bietet neben dem Kompetenzerwerb einen weiteren, großen Nutzen: Den persönlichen Austausch und die Bildung von Netzwerken.
Die Teilnehmer/innen des neuen Ausbildungskurses sollten diese Chance nutzen, aber auch jeder Zeit kritisch sein. Sie sollten sich einbringen und der usbekischen Verwaltungsakademie auch ständig ein Feedback geben, damit die begonnene Ausbildungs-Maßnahme angepasst und weiterentwickelt werden kann.
Und wenn die Teilnehmer/innen das Programm abgeschlossen haben, sollten Sie das Erlernte umsetzen, neue Wege gehen, mutig und kreativ sein. „Denn: Eine Organisation ist nur so gut, wie die Menschen, die sie leiten. Und: Der größte Feind des Fortschrittes, ist die Gewohnheit, die nicht hinterfragt wird, weil es schon immer so gemacht wurde.“[1]
Die Hanns-Seidel-Stiftung wünscht den Teilnehmerinnen und Teilnehmern einen guten Start und fruchtbare Lernerfahrungen, aber auch den Dozenten/innen viel Freude an dem innovativen Ausbildungsgang. Der Akademie wünscht die Stiftung einen reibungslosen und erfolgreichen Verlauf bei der Durchführung des auch für sie neuen Programms.
[1] Auszug aus der Glückwunschrede von Herrn Raymund Helfrich, Leiter des Geschäftsbereichs Ausbildung der Bayerischen Verwaltungsschule, anlässlich der Eröffnungsveranstaltung am 16.09.2024
